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在3月26-28日于上海召開(kāi)的“第二十一屆中國(guó)百貨零售業(yè)年會(huì)暨商業(yè)創(chuàng)新峰會(huì)”上，協(xié)會(huì)特別邀請(qǐng)了重慶市原市長(zhǎng)黃奇帆先生結(jié)合最新政策信息，對(duì)中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行全景式分析展望，闡述中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)消費(fèi)產(chǎn)業(yè)的影響，使零售行業(yè)在宏大的時(shí)代背景下，以更高站位、更大格局，謀劃未來(lái)發(fā)展宏圖。

2024.3.26-28

以下文章來(lái)源于第一財(cái)經(jīng)，“激發(fā)消費(fèi)潛能，空間在哪里？方法有哪些？”。

過(guò)去的一年，我國(guó)最終消費(fèi)支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到82.5%，比上年提高了43.1個(gè)百分點(diǎn)——消費(fèi)的基礎(chǔ)性和對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主引擎作用越發(fā)凸顯。

今年的政府工作報(bào)告提出，要著力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)，更好統(tǒng)籌消費(fèi)和投資，增強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用。

對(duì)于如何激發(fā)繳費(fèi)潛能，中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長(zhǎng)、商務(wù)部原副部長(zhǎng)魏建國(guó)對(duì)第一財(cái)經(jīng)表示，今年應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)前中央提出的新質(zhì)生產(chǎn)力來(lái)加大力氣抓好新型消費(fèi)，“傳統(tǒng)的消費(fèi)只是增加或恢復(fù)原有的存量，只有開(kāi)辟新質(zhì)生產(chǎn)力這樣的新增量，新型消費(fèi)才能有大的飛躍”。當(dāng)前提振消費(fèi)的迫切任務(wù)，是穩(wěn)步恢復(fù)傳統(tǒng)消費(fèi)的同時(shí)，通過(guò)新型消費(fèi)來(lái)獲得增量空間。

  更好統(tǒng)籌消費(fèi)和投資

今年的政府工作報(bào)告提出，促進(jìn)消費(fèi)穩(wěn)定增長(zhǎng)。從增加收入、優(yōu)化供給、減少限制性措施等方面綜合施策，激發(fā)消費(fèi)潛能。培育壯大新型消費(fèi)，實(shí)施數(shù)字消費(fèi)、綠色消費(fèi)、健康消費(fèi)促進(jìn)政策，積極培育智能家居、文娛旅游、體育賽事、國(guó)貨“潮品”等新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)。

“春節(jié)長(zhǎng)假的消費(fèi)數(shù)據(jù)告訴我們，中國(guó)消費(fèi)能力和欲望沒(méi)有降低，領(lǐng)域和愛(ài)好正在逐步走向成熟和高端。迫切需要消費(fèi)領(lǐng)域有一場(chǎng)改革，那就是加大環(huán)境和服務(wù)質(zhì)量的改善，同時(shí)依靠科技創(chuàng)新，改變和提升傳統(tǒng)的服務(wù)業(yè)。

新質(zhì)生產(chǎn)力的主要載體是在服務(wù)業(yè)上，核心是要求整個(gè)行業(yè)具有創(chuàng)新的精神，用科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。”魏建國(guó)說(shuō)，服務(wù)業(yè)的創(chuàng)新，是要用顛覆性的技術(shù)和前沿科技催生出新的消費(fèi)行業(yè)以及新業(yè)態(tài)、新模式，從而構(gòu)建一套中國(guó)特色的安全、高效、完整的全方位服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系。

在魏建國(guó)看來(lái)，通過(guò)新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展能夠撬動(dòng)現(xiàn)有消費(fèi)領(lǐng)域的新型消費(fèi)，特別是在與老百姓緊密關(guān)聯(lián)的醫(yī)療、教育、養(yǎng)生、物流等領(lǐng)域，借助新質(zhì)生產(chǎn)力的創(chuàng)新打造新的產(chǎn)業(yè)供給，有利于緩解全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的堵點(diǎn)、痛點(diǎn)和難點(diǎn)。

他舉例說(shuō)，比如隨著老齡化程度的加劇，救護(hù)車(chē)從相對(duì)偏遠(yuǎn)的小區(qū)往返醫(yī)院的速度如何加快？是否可以開(kāi)辟低空市場(chǎng)，通過(guò)低空飛行避開(kāi)路面的交通擁堵、節(jié)約時(shí)間？再比如，我國(guó)物流總費(fèi)用占GDP的14%以上，包括無(wú)人機(jī)在內(nèi)的低空飛行能不能創(chuàng)造出更加便捷和高效的輸送？

華東師范大學(xué)城市發(fā)展研究院院長(zhǎng)曾剛告訴第一財(cái)經(jīng)，在落實(shí)中央現(xiàn)有各項(xiàng)促進(jìn)消費(fèi)的政策外，要加大對(duì)企業(yè)更新設(shè)備的財(cái)政支持力度，推動(dòng)企業(yè)技術(shù)升級(jí)，為促消費(fèi)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。各地刺激消費(fèi)的措施花樣繁多，但要提高政策與行動(dòng)的“收益”，更重要的還是鼓勵(lì)商業(yè)企業(yè)特別是民營(yíng)商業(yè)企業(yè)發(fā)揮出主體性。因此，要優(yōu)化以企業(yè)為中心的商業(yè)生態(tài)，發(fā)揮各類(lèi)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)在消費(fèi)市場(chǎng)升級(jí)、改造中的主體作用。

曾剛還表示，消費(fèi)復(fù)蘇仍在進(jìn)行之中，回歸正常是大勢(shì)所趨。在跨境電商、移動(dòng)支付、數(shù)字貨幣等新型消費(fèi)方式的“加持”中，消費(fèi)便利化程度大幅提高，這些都為消費(fèi)復(fù)蘇提供了可靠的技術(shù)支撐。他建議，除了加大對(duì)企業(yè)的支持，還可以加大對(duì)國(guó)際旅游的支持力度。便利國(guó)際人員交流、吸引更多的境外游客、開(kāi)拓歐美日等發(fā)達(dá)國(guó)家旅游市場(chǎng)，這不僅可以擴(kuò)大消費(fèi)規(guī)模，還有助于跨國(guó)技術(shù)、信息、思想的交流，提振消費(fèi)者信心。

中國(guó)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家論壇理事王軍對(duì)第一財(cái)經(jīng)表示，著力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，更好統(tǒng)籌消費(fèi)和投資，需要財(cái)政轉(zhuǎn)變思路。思路的轉(zhuǎn)變主要體現(xiàn)在未來(lái)擴(kuò)大內(nèi)需主要的著力點(diǎn)是消費(fèi)而不是投資。政策支持的重點(diǎn)也應(yīng)從“以擴(kuò)大投資為主”，逐步轉(zhuǎn)向“以擴(kuò)大居民消費(fèi)為主”，從中央到地方、到各部門(mén)要像重視招商引資、重視項(xiàng)目投資一樣重視恢復(fù)和擴(kuò)大居民消費(fèi)和公共服務(wù)消費(fèi)，適當(dāng)把財(cái)政資金安排向居民特別是低收入者、農(nóng)村老年人群、城市高齡離退休人員傾斜。

“對(duì)政府來(lái)說(shuō)，這筆錢(qián)是值得花的。因?yàn)橥顿Y需求畢竟是中間需求，只有消費(fèi)才是最終需求。”為此，王軍認(rèn)為，要從頂層設(shè)計(jì)上創(chuàng)設(shè)一套支持?jǐn)U大消費(fèi)的全新模式和政策體系，大幅度增加擴(kuò)大消費(fèi)的財(cái)政預(yù)算。比如，創(chuàng)設(shè)中央財(cái)政直接補(bǔ)貼消費(fèi)、直達(dá)居民部門(mén)的創(chuàng)新型工具，用于促進(jìn)和擴(kuò)大消費(fèi)，特別是擴(kuò)大基本公共服務(wù)方面的消費(fèi)，如中低收入群體住房、醫(yī)療、教育、培訓(xùn)、社保、養(yǎng)老等方面的消費(fèi)，逐步實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)均等化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展。

同時(shí)，增加居民收入始終是擴(kuò)大消費(fèi)的前提和基礎(chǔ)。國(guó)家發(fā)改委主任鄭柵潔今年1月表示，居民消費(fèi)主要與居民可支配收入、公共服務(wù)和社會(huì)保障水平等相關(guān)，但最重要的影響因素還是居民收入水平。必須加快完善分配制度，努力提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重、提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，并有效縮小居民收入分配差距和改善收入增長(zhǎng)預(yù)期，從根本上提振居民消費(fèi)。

  大宗消費(fèi)仍是重點(diǎn)

在穩(wěn)定和擴(kuò)大傳統(tǒng)消費(fèi)上，大宗消費(fèi)一直是也將繼續(xù)是重點(diǎn)。

今年的政府工作報(bào)告提出，要鼓勵(lì)和推動(dòng)消費(fèi)品以舊換新，提振智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車(chē)、電子產(chǎn)品等大宗消費(fèi)。推動(dòng)養(yǎng)老、育幼、家政等服務(wù)擴(kuò)容提質(zhì)，支持社會(huì)力量提供社區(qū)服務(wù)。優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，開(kāi)展“消費(fèi)促進(jìn)年”活動(dòng)，實(shí)施“放心消費(fèi)行動(dòng)”，加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，落實(shí)帶薪休假制度。實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)提升行動(dòng)，加快構(gòu)建適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求的標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)商品和服務(wù)質(zhì)量不斷提高，更好滿足人民群眾改善生活需要。

在過(guò)去的一年以及今年以來(lái)，從中央到地方密集出臺(tái)的促消費(fèi)政策中，新能源汽車(chē)等大宗商品都是發(fā)力重點(diǎn)，不僅因?yàn)槠涫袌?chǎng)規(guī)模和潛力巨大，也與我國(guó)近年來(lái)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)布局不無(wú)關(guān)聯(lián)。

目前我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占GDP比重約13%。工信部部長(zhǎng)金壯龍?jiān)诮衲瓿醣硎荆煤脟?guó)內(nèi)大市場(chǎng)和豐富應(yīng)用場(chǎng)景，發(fā)展壯大新能源、新材料、智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)等新興產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)北斗在通信領(lǐng)域、大眾消費(fèi)領(lǐng)域規(guī)模應(yīng)用，積極培育生物制造、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟(jì)等新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

今年3月1日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)了《推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》。緊接著，3月2日，上海市發(fā)布新一輪燃油車(chē)以舊換新補(bǔ)貼政策和新能源汽車(chē)置換政策，同時(shí)發(fā)布新一輪綠色智能家電消費(fèi)補(bǔ)貼政策。

中國(guó)國(guó)家創(chuàng)新與發(fā)展戰(zhàn)略研究會(huì)學(xué)術(shù)委員會(huì)常務(wù)副主席、重慶市原市長(zhǎng)黃奇帆在去年11月的第六屆虹橋國(guó)際經(jīng)濟(jì)論壇消費(fèi)分論壇上表示，進(jìn)一步激勵(lì)消費(fèi)新潛能有六條主要措施，除了增加老百姓收入，第二條即增加汽車(chē)消費(fèi)。他解釋說(shuō)，在全世界目前人均GDP達(dá)到1萬(wàn)美元的國(guó)家中，發(fā)展中國(guó)家的汽車(chē)保有量大約在40%，發(fā)達(dá)國(guó)家在60%，中國(guó)已經(jīng)超過(guò)了人均GDP1萬(wàn)美元的基點(diǎn)，但現(xiàn)在中國(guó)汽車(chē)的保有量是21%，離40%距離甚遠(yuǎn)。如果達(dá)到發(fā)展中國(guó)家如泰國(guó)、馬來(lái)西亞、印度等這些國(guó)家的狀態(tài)，中國(guó)的汽車(chē)產(chǎn)量增加到4000萬(wàn)輛是可以的。